第A03版:人大新闻

勇立时代潮头   开展县乡人大工作

岁月不居,时节如流。2018年1月起,全盟县乡新一届人民代表大会开启了新征程。自2015年6月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,继而全国人大常委会办公厅举办了加强县乡人大工作和建设座谈会,在全国范围内掀起了一股“县乡人大热”,县乡人大工作云帆高涨、全面提速,步入了重要发展期。

近年来,我盟县乡人大认真贯彻落实《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》取得了诸多成绩:县乡党委加强改进了对人大工作的领导,人大监督权行使更加有力,预算联网监督起步推进,讨论决定重大事项权行使更加充分,人事任免权不断完善,人大机构和班子建设更加健全,“一人一委”的现象得到改观,县级人大常委会组成人员名额有所增加、结构进一步优化,法制和财经专委会基本设立,乡镇人大主席团职责更加明确,街道人大工委逐步设立,代表工作方式方法不断创新,人大代表的结构和素质进一步优化提高,代表之家和代表工作室从无到有并逐步提档升级,我盟科右前旗被自治区人大常委会确定为全区十个“人大工作典型示范旗县”之一,并作为全区唯一的县级人大常委会出席全国推进县乡人大工作和建设经验交流会……点滴成绩书写出我盟民主法制建设浓墨重彩的一笔,托举起县乡人大工作新局面。

县乡人大是国家最基层的权力机关,关系到国家基层民主政权的长治久安,关系到国家根基的发展稳定。新时代呼唤新作为,县乡人大要舒展新时代风帆,坚持与时俱进、完善发展,站在新起点开启新航程。

坚持党的领导是“定盘针”。人大工作是党的事业的重要组成部分,人大工作必须始终坚持党的领导,这是人大工作必须始终遵循的基本原则,也是做好人大工作的根本保证。坚持党的领导不是简单一句口号,要把党的领导当作“定盘针”贯穿于人大工作的全过程、全方面。具体体现在:要把党委的重大决策和意图通过人大的法定程序落到实处,要坚持重大事项向党委请示报告,要坚持党管干部与人大依法选举任免干部的有机结合,要按照党委指示和决策开展人大工作,定期向党委汇报人大工作情况,积极争取党委的重视和支持。实践证明,只有坚持党的领导才能保证人大工作的正确政治方向,不断增强人大工作实效。

依法行使职权是“助推器”。依法行使职权是人大工作的一条根本原则,县乡人大要依法行使宪法和法律赋予的职权,发挥在推进基层民主法治建设、助推基层各项事业发展的桥梁纽带作用。人大工作的政治性、法律性、程序性强,决定了人大工作必须依法行权、依法办事。要依法依规开好县乡人代会,按照地方组织法和中发〔2015〕18号文件的规定,保证人代会的会次和会期,科学确定会议议程,规范会议程序,把会议通过的决议决定落到实处。要充分认识到讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,科学界定重大事项范围,建立健全程序机制,保障重大事项决定权得到有效行使。要依法开展监督工作,维护宪法和法律权威,重点加强和改进人大全口径预算监督工作,按照“正确监督、有效监督”要求,增强人大监督实效,提高监督工作的规范化、法治化水平。要正确有效行使人事任免权,坚持党管干部与人大依法任免有机统一,做好任前把关、发扬民主、任后监督,不断改进人事任免工作。

抓好自身建设是“压舱石”。加强县乡人大自身建设是中央文件要求的重点内容之一,也是做好新时期县级人大工作的基础条件和重要保证。随着县乡人大换届选举工作的完成,新一届人大及其常委会开始履职,面对人大工作新形势新任务新要求,县乡人大要全面加强自身建设,要把加强学习培训、提升常委会组成人员和人大代表履职水平摆在重要位置,抓好政治素质、业务能力和纪律作风建设。要健全完善人大常委会机关、乡镇人代会、人大代表闭会期间活动等相关制度,巩固和提升乡镇人大、街道人大工委和人大代表工作室的建设成果。健全完善机构编制人员,配齐配强人大专职干部,为依法履职提供组织机构保障。加强人大信息化建设和宣传工作,不断提升人大工作质效和社会影响力,让自身建设迈上新台阶,再上新水平。(李金洋)