□时秀霞

初夏的科右前旗浸满鹅黄嫩绿，散发着蓬勃生机。回望来路，发生在这片土地上的变化，依旧激荡人心：经济更强了，城市更美了，农村更富了，生活更好了，百姓更乐了……

未来五年，科右前旗将从三大底层变量到五大发展方向，从政府的顶层构架到老百姓的日常生活，在“危”与“机”的转换中保持定力，在“时”与“势”的研判中找准方位，在“稳”与“进”的把握中赢得主动。

看基础  底盘更稳

2022年，科右前旗委、政府在《政府工作报告》中开篇便精炼地用七个答卷叙述出了过去四年科右前旗发展成效，“经济答卷”稳中向好，“历史答卷”为建成小康社会打下基础，“发展答卷”提升发展“含金量”“含新量”“含绿量”，“美丽答卷”让城乡建设全面起步，“民生答卷”使人民群众幸福感成色更足，“改革答卷”激活城乡发展动力，“时代答卷”共同汇聚敢于胜利的磅礴力量。

“七个答卷”完美诠释了前旗坚持发展第一要务、贯彻新发展理念的宗旨，过去的四年，前旗地区生产总值突破百亿大关，社会消费品总额突破19亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别达到32092元和14315元。前旗135个嘎查村全部退出贫困序列、24772名贫困人口全部脱贫摘帽。“两米”产业强势推进，种植优质玉米300万亩、水稻15万亩，粮食生产稳定在29亿斤以上。优势特色产业稳步提升，中药材种植面积突破10万亩，林果面积达到23.5万亩。牧业年度牲畜存栏稳定在420万头（只、口），森林覆盖率、草原植被盖度分别达到25.5%和87.5%，农业综合机械化率达到84.6%。累计接待游客922万人（次），实现旅游收入69亿元。民生领域支出累计达129.6亿元，向改革要动力，营商环境不断优化，一步一个脚印、一年一个台阶，获得国家级荣誉33项，区级荣誉129项，彰显出了“小旗能有大作为，小旗能干大事业”的风采。

过去四年，科右前旗交出了经济社会发展亮眼答卷，实现“十四五”良好开局，开启了全面建设现代化科右前旗的新征程。政府工作亮点频现，赢得了社会各界的认可与肯定，也带来了科右前旗40万人民群众更大的期待与寄托。

看发展  动力更足

从一片空白到众人观望，再到注册企业总数达到114家，前旗在发展壮大工业园区企业这条路上走过了20年。如今，“产业集群化”发展思路落地生花，先后实施重大项目90个，总投资达509.7亿元。乌兰大化肥项目试车生产、伊利乳业、中广核风电等项目有序推进，井泉药业饮片完成“出口第一单”，鼎成珠宝银饰产品实现外贸出口，创新打造草业科学研究基地，中博农胚胎生产实验成功揭牌……

前旗的工业强旗之路，没有偏离绿色发展的路线。作为迁建的新城，建设之初就秉承“开发与保护并重、建企与基础设施先行”理念，从一开始就迈开了绿色发展的脚步，吸引了一大批高科技企业及高科技人才落户。

随着区域大开发、大建设、大发展的全面展开，前旗按照“产城融合”理念，将生态环保理念贯穿于开发建设、招商引资、生产生活等各个领域，大力引进培育生态环保、绿色节能等产业，推进了生产、生活、生态的协调联动与融合发展。而进入产业转型升级的重要发展阶段，前旗又坚持“亲商亲民”理念，实施制造业升级、服务业倍增、科技创新跨越、生态文明优化等行动，从招商引资到发展项目，对不符合绿色、环保准入要求的，无论投资多大一律不批不建。不符合功能定位的重点污染工业企业退城、搬迁、改造、关停，积极推动工业企业绿色升级和工业园区绿色升级。

“找准比较优势，突出产业特色，注重提高产业关联度，园区建设为前旗在新的起点上加快推进乡村振兴赢得了广阔的空间，也是‘十四五’时期全旗经济发展重要的活力和潜力所在。”说起前旗工业园区的发展，科右前旗委书记孙书涛表示，目前，前旗培育的45家农牧业龙头企业在带动农牧业发展上发挥了重要的作用，销售收入近30亿元，有3.6万余户农牧民通过各种方式参与农牧业产业化经营。与内蒙古北峰岭雪峰面粉厂签订小麦收购合同的绿水种畜繁育中心麦农李连江谈到此事非常高兴，他笑着说“每年都和企业签订单，小麦不愁卖，收入可比玉米、黄豆强多了，每亩地稳定收入2200元。”目前，绿水种畜繁育中心有600余户麦农，15万亩小麦与内蒙古北峰岭雪峰面粉厂签订收购订单，户均增收2000元。

龙头企业与农牧民利益联结机制比例由2018年的88%提高到2021年的100%，紧密型利益联结机制比例由2018年的36%提高到2021年的54%。多年的发展与探索，前旗总结出了“订单合同+市场交易型”“订单合同+服务协作型”“订单合同型”“市场交易型”“合作组织+订单合同型”等多种龙头企业与农牧民利益联结机制，形成“风险共担、利益均沾”的利益体系。

破立之间，凤凰涅槃。如今，前旗大数据智能化引领创新，新兴产业发展迅速，经济结构持续优化，质量效率稳步提升，地区生产总值增速已连续3年走在全盟前列。未来五年，前旗将继续深入实施“园区振兴计划”，推动园区迈向“小而强、专而精”发展。

看转型  生态更美     

“绿”是前旗的底色，作为三大底层变量之一的“绿”，在前旗处于重要发展位置。如何做“靓”这篇文章，调优发展结构，前旗注定了要以“生态优先、绿色发展”为主基调。（下转第二版）（上接第一版）占前旗村庄总数66%的152个嘎查村以不信“绿水青山”唤不回“金山银山”的勇气，推动了前旗经济转型升级和美丽乡村建设。建成“蒙东地区林果生产基地”的蓝图成为前旗委、政府推进发展的目标，全旗25万亩林果年收入达1.8亿元。2025年，前旗将以“旅游+互联网+林果”“旅游+林果”为渠道、以果农增收为目标，努力把林果产业打造成一个集林果观光、旅游采摘、线下体验和线上销售为一体的持续增收产业，林果栽植面积可突破30万亩，全产业链产值达到10亿元以上，“小沙果大产业”的美好前景必会将一副“资源好牌”打成“发展赢牌”。

量“绿”定制，挖掘绿的“钱力”，这是前旗发展的动力源和支撑点。4年前，前旗巴日嘎斯台乡水库村崔宝权当选为村党支部书记后，与村民们共同选择了一条有机农业发展之路。如今，崔宝权成为联村联镇有机种植圈里的名人。“我当时认定了，随着人们生活水平越来越高，对食品安全越来越重视，绿色、有机食品必将大受欢迎。”他说。

多年联村联镇发展的试验取得了实效，庭院里出产的有机农畜产品卖到北上广等地，成为各大超市的抢手货，2020年参与联村联镇发展的村民收入达到160多万元，5个村、1312多农户跟着崔宝权一同踏上致富路。2022年，预带动9个村、3100户参与庭院经济发展，免费发放秧苗16万株，孵化及免费发放鸡雏6万只，庭院农副产品销售额力争突破五百万元。  

“前旗发展‘绿色’农业与中央一号文件提倡的调整生产方式突出‘绿’字相吻合，农业发展也正当其时，我们加快了推广绿色生产方式，拓展了现代农业的发展空间。”前旗农牧和科技局局长李占清说。

如今，前旗已经创建了全国绿色食品原料标准化生产基地，总面积达256.6万亩。全面启动五大产业功能区建设，集中打造了甜菜村、水稻村、养牛村等30余个产业发展示范村，扶持各类农民专业合作组织近2000余家。现有无公害、绿色、有机农产品认证及地理标志产品50多个。发展绿色、有机农业11万多亩，1000多个农牧民合作社抱团脱贫、抱团发展，农牧民增收幅度在20%至30%，推动了农畜产品规模化、标准化发展格局的形成。

不仅农业生产实现绿色转型，畜牧业发展同样向“绿”而行。畜牧禁养、限养已经成为大趋势，前旗并没有一禁了之，而是通过在畜牧业的监管中引进“生态+”要素，有效破解了畜牧业发展的痛点。在桃合木苏木，一句“我们的牛羊肉更值钱啦！”成为牧民为政府务实担当精神的点赞。

2018年，桃合木苏木161万亩可利用天然草牧场和18万头牛羊获得国家有机转换认证，让一斤牛肉价格变成普通牛肉价格的10倍。这不仅巩固了桃合木苏木草原畜牧业的基础，也开启了该苏木保护天然草牧场、发展绿色高质量畜牧业的新路径。该苏木乌申一合嘎查牧民那木吉拉拥有1万多亩草牧场，他没有盲目扩大牲畜养殖数量，而是投资200多万元发展旅游项目，还引进了马奶深加工项目，“畜牧业+”的发展模式让他的牧场名扬全国，收入与日俱增。良好生态也让沿途大大小小300余家“农家乐”“牧家乐”挣得盆满钵满，年收入从几万元到上百万元，5000余人口借助好生态分得一杯羹。

顺了产业体系，“三产融合”如虎添翼。旅游观光、休闲度假、田园教育、户外体验等新产业如沐春风，再加上电商发展激活了发展底气，拓宽了产业发展渠道。

着浓生态的底色，新发展必会有全新的发展理念。未来五年，前旗将围绕“米、油、果、糖，猪、药、牛、羊”八大主导产业，擦亮老品牌、塑强新品牌，推进城郊型现代农牧业园区、生猪产业园区、多种经营产业园区、水稻种植休闲观光产业园区、现代草牧业+草原旅游园区建设，实现“农牧业大旗”向“农牧业强旗”转变。不仅如此，前旗还将按照“全域旅游、全季旅游”的发展思路，积极融入“漫游兴安500里自驾文化旅游长廊”计划，优化以城市为中心、资源为依托、驿站为节点的旅游供给体系，推动形成从“城中草原”到“游牧草原”的快进慢出旅游新格局，探索“休闲农业+乡村旅游+农产品”销售模式，推动旅游业成为战略性支柱产业。同时，全力打造独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，完善“吃住行、游购娱、康养健、文商学、闲情奇”等旅游要素，持续开展景区“创A升A”工作，确保到2025年创建4A级景区2个、3A级景区2个，接待游客300万人（次），旅游收入15亿元以上。

从初心到品质，从品质到口碑，从口碑到品牌，前旗必将结合地区特点和特色优势，努力建设自治区东部生态文明建设和生态经济发展先行示范旗、自治区东部产业高质量发展示范旗、兴安盟新型城镇化发展引领区和新兴草原文化旅游目的地。

未来5年，前旗人民一定能共同见证前旗的巨变，见证梦想的实现，见证生活品质的全面升级。