第A03版:京蒙协作

京蒙协作   赋能乡村振兴

——兴安盟京蒙协作工作纪实


北京市丰台区医疗帮扶团队医生为百姓进行健康义诊



突泉县聚美恒果四季采摘园



来自北京市的支教教师正在为学生们上课



生态宜居的平安村新貌



兴安家禾产业融合发展示范园


□记者  武跟兄

一批批援助项目开工建设、一项项帮扶政策落地生根,在兴安盟,随处可见来自首都的帮扶印记。北京和兴安盟,因京蒙协作而越走越近,越处越亲。

2017年底,兴安盟被纳入京蒙扶贫协作范围,兴安盟的阿尔山市、扎赉特旗、科右前旗、突泉县、科右中旗5个旗县市分别与北京市东城区、丰台区、海淀区、房山区、通州区(2021年改为海淀区)对口帮扶。此后,两地精诚合作,帮助兴安盟如期打赢脱贫攻坚战。2021年,京蒙扶贫协作转向京蒙协作,继续助力兴安盟在乡村振兴之路上谱写时代新画卷。

截至目前,京蒙协作方面已累计投入协作资金15.6亿元,实施协作项目568个,选派优秀干部37名、专业技术人员416名,签约落地北京企业23家,完成实际投资8.2亿元,动员社会各界捐款捐物1.67亿元,累计采购6.12亿元兴安盟消费帮扶产品。

深化协作,京蒙牵手聚合力

每天早晨起床后,科右前旗科尔沁镇平安村村民叶淑敏拧开水龙头,干净的自来水便“哗哗”地流了出来,生活污水也从管道排出。“我们全村人都过上了城里人的生活,眼看着游客越来越多,我还想开个民宿。”她幸福地说。

平安村是近郊村,然而由于环境差,几年前,采摘、“农家乐”等旅游产业发展显得后劲不足。2021年,在京蒙协作机制支持下,平安村给排水一体化工程启动。工程总投资321万元,其中使用京蒙协作资金210万元,以生活污水处理、供水改造为突破口,比照城镇标准,建设涵盖全村的自来水24小时供给、污水处理和雨水排放等项目。在平安村,京蒙资金与乡村振兴衔接资金捆绑使用,形成了“1+1大于2”的态势。

如今,平安村焕然一新,用和城里人比肩的环境迎接着每一位向往田园生活的游客。

在乡村振兴的新征程上,兴安盟正视新形势、直面新任务,围绕“七个转变”谋划推进京蒙协作新阶段各项工作,推动协作机制进一步优化,协作领域进一步拓宽,协作成效进一步提升。

为进一步完善工作机制,盟委、行署加强顶层设计,主要领导注重从全局的高度、战略的高度统筹协调京蒙协作工作,积极推动一体化布局、差异化发展、抱团式振兴。今年,盟乡村振兴局制定了2022年度京蒙协作工作规划清单、项目规划清单、项目资金清单和京蒙协作年度工作时间表路线图,层层分解任务,明确责任、完成时限和目标要求,推动各项重点工作落地落实。

完善链条,产业发展添后劲

如果说脱贫攻坚期间京蒙扶贫协作更注重把产业“扶上马”,踏上新征程的京蒙协作则倾力于为产业高质量发展“送一程”。

坐落于突泉县太平乡的曙光现代农业循环经济园区,是北京市房山区与突泉县共建产业园区的代表之一。该园区于2014年启动建设,2020年被评为国家级科技园区,吸引32家企业及合作社入驻,逐步发展成新技术应用、农畜产品标准化生产、旅游观光体验等多业态、链条化的产业孵化平台。

2014年,回乡发展的刘淑辉入驻园区,成立了内蒙古聚美恒果生态农业科技有限公司,开始了农旅融合的创业探索。2019年,当地以资产收益的形式向企业投入京蒙协作资金400万元,帮助企业扩大经营规模。团队还牵线搭桥引进中国农业大学、北京林业大学等高校的技术力量,帮助企业提高科技化水平。如今,公司的农旅融合基地年接待游客3.2万余人次、产值达500多万元,带动就业50多人、人均年收入3.6万元。“我在这儿工作两年多了,一个月工资2000多元,加上奖金,一年能挣3万多元,只要我好好干下去,还会给我涨工资。”太平乡赛银花村脱贫户李云开心地和记者说。

几年来,京蒙协作从“产业基础培育”向“产业延链、补链、强链”转变,坚持以规模化、产业化为抓手,重点围绕各地主导产业、优势产业,先后引进天牧臻肉业、祥达瑞林、家禾米业、鸿安牛业等龙头企业,逐步完善了龙头企业带动产业发展的链条,实现累计投资8.2亿元,带动就业4110人。同时积极探索京蒙共建产业园区示范新模式,通过“政府引导、优势互补、政策叠加、利益共享”等合作方式,全面助推经济社会跨越发展。目前,科右前旗立足科技发展谋划“前·海”科技园区,突泉县突出设施农业发展谋划“共建园区”建设,扎赉特旗结合国家现代农业产业园谋划“智慧农业”提升,科右中旗围绕“做牛文章”战略定位发展园区式产业集群,产业发展驶入“快车道”。

多方助力,人才输入结硕果

在无影灯下,他们填补了当地多个技术空白;在临床一线,他们授之以渔,打造一支带不走的医生团队;在基层乡镇,他们开展义诊服务,把健康关爱送到百姓家门口。

2018年,扎赉特旗和北京市丰台区结上了“亲戚”。此后,通过“组团式”“全方位”“沉浸式”的帮扶工作,为乡村振兴奠定了医疗、健康保障。

焦亚静是丰台区南苑医院帮扶扎赉特旗的医生,如何进一步提升当地居民对呼吸道慢性疾病的重视程度,提升当地医院的诊疗能力,是她给自己定下的首要任务。

“来这里之后,我发现人们对高血压、糖尿病、心脑血管疾病足够重视,但对呼吸道慢性疾病的重视程度较弱。”焦亚静对记者说。之后,焦亚静在出诊期间刻意对40岁以上吸烟人群进行简单问卷初筛,讲解了慢阻肺的危害,说服他们做了肺功能检查,从而诊断发现了多例慢阻肺患者,并成功劝说他们规范吸入药物。

跟焦亚静一样,2021年北京丰台区卫健委派出的医疗帮扶团队中,有7名经验丰富的全科医生,他们以“沉浸式”医疗帮扶方式,扎根基层,入驻扎旗7家基层乡镇卫生院及社区中心,根据受援单位的实际需求制定帮扶计划。他们以门诊诊疗工作为依据,结合医院医务人员自身情况,制定培训计划,在慢病管理、公共卫生、基本医疗等方面对当地医生进行专题讲座,传授先进理念。共开展培训49次,培训当地卫生院医师及村医383人次,提高了医务人员健康管理能力。

这两天,北京市第二十四中学数学教师张岩结束了在阿尔山市第一中学·北京二中阿尔山分校的支教回到了北京。今年,他所教毕业班的本科率比2021年提升27个百分点,王鹏、赵冬雪两名同学高考总成绩超过了一本线,刷新了去年创造的最好成绩。

目前,阿尔山市6所中小学校分别与北京市东城区学校展开了结对帮扶,其中北京市第二中学阿尔山分校和北京市东城区教师研修中心阿尔山基地正式挂牌。扎赉特旗13所学校、单位与丰台区教委所辖学校、单位结成“手拉手”学校、单位。科右前旗52所中小学校、幼儿园全部实现与海淀区所辖学校签约结对。突泉县29所中小学校分别与房山区学校开展了结对帮扶并签署联合办学协议。科右中旗15所中小学校分别与通州区学校开展结对帮扶。  

在这场跨越千里的协作中,北京地区人才、医疗、教育资源,源源不断地向兴安盟流动。通过两地干部、医疗、教育、科技等方面交流,全面提升了兴安盟人才思想认识和专业能力。

感情越走越深,合作越走越多,道路越走越宽。兴安盟各个旗县市与北京在日益紧密的交往中,将继续心手相牵、并肩同行,努力实现“京蒙共富”的时代之约。