积极探索 稳中求进
——前旗人大“三个坚持”做好新时代人大财经监督工作
2022-08-22 19:52:17
□王佳丽
科右前旗人大财经监督工作是前旗人大工作的重要组成部分,它承担着前旗人大及其常委会财经方面的工作监督和法律监督职能,在助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、促进县域经济社会发展、推进依法治旗进程中,肩负着重要的使命和职责。多年来,前旗人大财经监督工作恪守“三个坚持”,积极发挥财经监督作用。
坚持依法治国 筑牢法治意识
“无规矩不方圆”,前旗人大财经工作始终贯彻“法”字当头。前旗本级财政预算支出围绕前旗委中心工作决策部署,按照《中华人民共和国预算法》相关程序和标准编制,结合上年度年末决算和经济总体运行计划统筹安排次年年初预算支出,并报送至前旗人大常委会审议。前旗人大常委会依法办事,对财政预算编制、执行、调整、决算开展全周期法律监督,并对财政预算的批准赞同前旗人民政府年度施政方针。前旗人大常委会自预算批准开始,便赋予其强大的法律约束力,任何部门未经法定程序,必须严格执行预算支出,不得随意变更,因此,前旗人大监督预算执行本身就是执法过程。2022年初,前旗第十八届人大财经委员会结合过往财经工作经验重新修订了与本旗实际相适应的《科右前旗人大常委会财政预算审查监督办法》《科右前旗人大常委会财政预算在线监督办法》,力求前旗人大财经监督工作立足新标杆,求得新进步。
坚持找准重心 把握监督重点
做好新时代人大财经监督工作必须具备“鹰眼”,瞄准监督工作重点,及时掌握预算执行数据,发挥人大财经监督工作职能。人工查询,让监督提质增效。前旗人大与前旗财政预算执行一体化进行内网直连,财经委员会委员利用人工在线查询,对年初确定的重点部门和“用钱大户”开展日常监督,监督内容辐射至预算部门日常开支。专委会委员通过与年初预算安排对比分析,找准被监督单位预算执行共性问题,前旗人大财经委员会就预算执行共性问题执行《科右前旗人大预算联网监督工作专报》制度,并定期给予前旗委反馈,有效降低预算执行偏离度,人大财经监督职能成效明显;预算联网,监督不留死角。2019年,前旗人大结合本旗经济实际情况,与用友软件公司多次沟通,建立了科右前旗人大预算联网监督系统,在充分运用用友系统实时预警全旗预算支出数据的基础上,增设特色监督模板,对前旗重大项目、上级转移专项、政府债务管理、“三保”资金等开设专项监督,使人大预算监督更加智能,迅速把准“针对性”,提升人大监督实效。
坚持自身建设 提升监督效能
财政监督工作政策性、法律性、技术性较强,前旗人大财经监督队伍注重自身建设,届期在专委会组成人员选择上,人大常委会统筹把关,推进“内行监督”,要求财经委员会委员“术业专攻”,以精通的财政经济专业知识推进财政行为规范有序,使监督更加高效精准。在开展财经监督工作调研方面,前旗人大始终要求监督工作“打铁还需自身硬”,以“接地气”推动人大财经监督工作“出精品”,为提升调研质量,前旗人大常委会要求参与调研的专委会委员事先集中学习相关法律政策,提前做好准备,力求形成的调研报告反映情况客观准确,找出问题精准深刻,提出意见建议切实可行,树立人大工作权威性。
人大财经监督工作方兴未艾,未来,前旗人大将不断增强会干的本领、提升会干的实效、汇聚会干的合力,发挥人大监督职能,履职尽责,持续夯实“三个坚持”,为前旗经济平稳运行保驾护航。