根据兴安盟委统一部署，2023年4月25日至6月25日，盟委第二巡察组对突泉县永安镇党委开展了专项巡察。8月18日，盟委第二巡察组向永安镇党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。

一、党委高度重视，扛起巡察整改政治责任

（一）深刻学习领会，提高思想认识。永安镇认真学习习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和考察内蒙古重要讲话指示精神，深刻认识巡察工作的重大意义，把巡察反馈意见当作检验工作成效、发现存在问题的契机，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改作为当前一项重大政治任务，全员参与、上下联动，不折不扣落实好各项整改任务。

（二）加强组织领导，细化责任分工。为确保巡察整改工作顺利完成，永安镇成立了由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责督查督办、协调、调度整改方案的具体落实情况，对每个问题都明确了整改措施、责任部门、完成时限，对照整改方案实行销号管理，切实推进整改任务落实。

二、落实巡察要求，逐项进行整改

（一）贯彻上级决策部署不到位，落实有差距

1.关于“对乡村振兴工作重视不够，工作不扎实”问题

整改落实情况：一是召开乡村振兴专题会议，认真学习乡村振兴相关政策文件，由责任部门对工作进行落实。二是制定永安镇乡村振兴规划和年度工作计划、永安镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴实施方案，村级制定国土空间规划、年度工作计划。

2.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接不紧密，工作不深入”问题

整改落实情况：一是加强动态监测培训与摸排，对永巨村、永发村村干部进行谈话提醒。二是认真学习《兴安盟专项资金管理办法》，开展村级财务人员培训，对挪用专项资金事项进行警示通报，对当时经手人进行提醒谈话。三是对拖欠的危改进行统计清底，向县财政部门和住建部门申请拨付。四是已将收益金结余部分转下年，抵顶农户上缴收益。

3.关于“乡村振兴工作成效不显，内生动力不足”问题

整改落实情况：一是各村开设股份经济合作社账户，组织村“两委”对“三变”政策进行培训。二是召开产业项目座谈会，深入了解并剖析产业发展效益不明显，带头致富效果不够好的原因，并拟定2024年储备项目计划表。三是面向各村召开果树经济林栽植、管理技术培训会，提高庭院经济果树管理技术。对庭院经济项目管理不善的村党支部书记进行约谈。

（二）项目监管欠缺，带动产业发展不强

1.关于“产业振兴项目管理有漏洞，存在风险隐患”问题

整改落实情况：一是对各村党支部书记及驻村工作队开展资金资产管理培训。对相关合作社主要负责人进行约谈提醒，办理农担担保及他项权利抵押。二是积极邀请盟内外投资企业到村就现有产业及闲置厂房利用进行洽谈。各村按程序，公开对外发布招租信息，规范四家子村人畜养殖场租赁程序，签订圈舍租赁协议。

2.关于“项目推动缓慢，带动群众持续增收底气不足”问题

整改落实情况：一是制定永安镇庭院经济发展规划实施方案。二是针对“村牛户养”项目，开展“两委”成员一户多养、村民代养代放等问题的排查和整改。三是制定镇村两级2023年扶贫（帮扶）项目收益金使用计划。

（三）践行“两山”理论有差距，保护有短板

1.关于“生态环境保护力度不够，环境治理有欠缺”问题

整改落实情况：一是开展日常自然资源违法违规行为巡查工作，及时发现并制止违法行为。二是常态化开展禁牧和非法开垦林地草原巡查巡护工作，形成记录。三是召开防汛工作会议，加强河湖长巡河宣传力度，提高群众保护河流生态自觉性。

2.关于“推进美丽乡村建设不够到位，后续管理有漏洞”问题

整改落实情况：一是建立健全户厕管护机制，加强后续管护。二是成立小流域治理项目监督工作领导小组，不定期查看项目实施进展及工程质量，确保项目按时按期完成建设，资金使用安全高效。三是成立镇村排查小组，对2022年高标准农田项目区机电井进行实地踏查，并对存在问题进行整改。对涉及高标准农田项目的村签订管护责任书。

（四）推进乡村文化振兴有差距，组织人才建设有待加强

1.关于“对文化振兴工作重要性认识不足，成效不明显”问题

整改落实情况：一是成立永安镇文化工作领导小组，成立镇村文体协会，组织和推动文体活动有序开展。大力宣传“草原书屋借阅+”小程序的功能、注册渠道及使用方法，提高群众对线上阅读的意识。二是15个村结合本村实际情况修订《村规民约》，并进行公示，入户宣传村规民约，提高知晓率。三是15个村开展志愿服务活动260余次。建立“文明团结超市”积分兑换制度，各村已完成积分兑换1次。

2.关于“组织振兴引领作用发挥不充分，战斗力不强”问题

整改落实情况：一是制定《永安镇村级后备干部选拔培养管理实施方案》，对87名村“两委”干部开展教育培训。召开党风廉政建设暨干部警示教育大会，通报党员干部违纪违法典型案例。二是组织召开村级事务管理培训会议，各村制定村民自治章程。对村“两委”人员进行集中培训，宣传讲解《中华人民共和国村民委员会组织法》，并督促村级严格落实。   

3.关于“人才队伍带头作用发挥不够，人才振兴工作有欠缺”问题

整改落实情况：一是成立“晓景计划”工作领导小组及办公室。学习有关政策文件，按照程序确定“晓景”式乡村产业发展带头人培养人选22名。二是研究制定《永安镇村级后备干部选拔培养管理实施方案》，按照程序完成15个村53名后备干部的储备工作。三是组织召开专项行动推进会，将稳岗、交通补贴解释宣传到位，提升务工人群政策知晓率。

（五）党建促乡村振兴工作不深入，引领作用未充分发挥

整改落实情况：一是成立永安镇村级目标管理考核工作小组，制定《永安镇村党组织“十星级”管理实施方案》，指导各村结合实际制定“十星级”党组织创建任务清单。加强日常督查，对各村创建任务完成情况进行检查指导。二是调整永安镇抓党建促乡村振兴“六项工程·六到村户”工作领导小组，每月组织六个专项小组对“六到村户”工作开展情况进行抽查。三是组织党员专题学习《永安镇村级重大事项决策“四议两公开”工作实施办法》。将“四议两公开”工作执行纳入村“两委”干部培训内容。成立“四议两公开”工作领导小组，开展联合督查。

三、建立长效机制，巩固整改成效

（一）狠抓落实，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，认真开展“回头看”和不定期抽查，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

（二）持续推进，健全完善长效机制。坚持用系统思维来解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键，抓好制度建设。

（三）立足实际，推进高质量发展。把巡察整改作为推动永安镇乡村振兴工作的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，不断促进产业、民生和社会事业等健康发展，为永安镇高质量、跨越式发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0482-5710025；

邮政信箱：永安镇人民政府党政综合办公室，邮编137519；

电子邮箱：15174772055@163.com。

中共突泉县永安镇委员会

2023年12月9日