根据兴安盟委统一部署，2023年4月25日至6月25日，盟委第二巡察组对突泉县永安镇党委开展了常规巡察。8月18日，盟委第二巡察组向永安镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将常规巡察整改进展情况予以公布。

一、党委高度重视，履行巡察整改主体责任

（一）提高政治站位。接到盟委巡察反馈意见后，镇党委召开专题党委会，对整改工作进行安排部署，切实提高领导干部对整改落实工作的认识。

（二）加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责具体整改落实工作的组织协调、跟踪推进，形成领导带头、上下联动，主动认领问题、剖析原因、带头整改，全面加强对巡察整改工作的组织领导。

（三）明确整改任务。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、建立整改台账，明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限。

（四）强化责任落实。整改工作由领导班子成员牵头，各村（社区）由包村领导负责，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项的办理进度、群众反映的信访事项进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

二、落实整改任务，逐项完成整改事项

（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够深入，履行职能责任有差距

1.关于“对党中央决策部署重视不够，落实有差距”问题

整改落实情况：一是组织学习惠农补贴、土地承包法和集体经济组织资金资产资源政策文件、管理制度。二是对补贴申报工作人员开展业务培训，要求各村按照实测耕地面积进行申报补贴，成立核查组对申报补贴情况进行抽查核实。三是各村通过“四议两公开”程序确定机动地分配方式、规范承包合同、收缴拖欠机动地承包费。四是摸排全镇机电井情况，建立管护台账、明确管护责任。

2.关于“党委规划发展前瞻不足，履职尽责有短板”问题

整改落实情况：一是在理论中心组学习中，组织学习规划纲要，并制定永安镇总体规划和年度工作计划。二是组织召开考核工作会议，完善村级目标管理考核指标及验收标准，规范考核流程，制定《永安镇村党组织“十星级”管理实施方案》。

3.关于“深化机构改革不彻底，效果不明显”问题

整改落实情况：一是组织学习机构编制相关文件，并按照机构改革“三定”规定，对现有内设机构认真梳理规范，理顺机构职能职责。二是召开党委会议，研究配齐内设机构股级干部，充实各内设机构人员力量，并根据岗位空缺情况，积极协调组织人事部门开展人员招录、聘用等工作。三是召开便民服务大厅承接直办、帮办代办业务事项进驻工作推进会，按照要求完成直办、帮办代办业务进驻便民服务大厅。

4.关于“防范化解风险有差距，易发生安全问题”

整改落实情况：一是制定应急预案，组织开展防汛、防火应急演练和安全生产培训，镇党委负责人对永久村“两委”工作人员进行了安全生产工作约谈。二是组织各村学习农村土地承包法和村集体经济组织资金资产资源管理制度，通过“四议两公开”程序制定资源发包方案。

5.关于“意识形态责任制落实不到位，阵地管理有差距”问题

整改落实情况：一是组织镇村开展“石榴籽同心筑梦系列”主题活动和社区互帮互助活动，成立石榴籽互助服务小分队，慰问留守儿童和老人。二是将铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作开展情况列入村级考核指标，对19个基层党组织进行评估，建立永安镇党员领导干部党建工作联系点制度，实现干部与所在联系村群众结亲。

（二）全面贯彻落实管党治党责任不到位，违规违纪现象时有发生

1.关于“管党治党责任压的不实，落实不够严格”问题

整改落实情况：一是党委中心组对全面从严治党相关规定进行学习，召开党委会进行安排部署。二是党委书记对党内法规、规范性文件进行认真梳理和重点研读，并与班子成员签订了全面从严治党责任书，开展了从严治党的谈话提醒并深入基层对全面从严治党进行调研。三是召开党委会专题研究部署党风廉政建设工作，强调班子成员要履行好“一岗双责”，并进行廉政谈话提醒。

2.关于“履行监督责任不够全面，落实不够有力”问题

整改落实情况：一是镇纪委常态化监督，通过参加党委会、规范党委议事规则等方式，监督提醒“一把手”严格落实末位表态制度，严格落实日常监督责任，组织开展提醒谈话，督促镇党委压紧压实党风廉政建设责任，提醒党委书记和班子成员切实担负起“第一责任人”责任和“一岗双责”。二是制定《永安镇廉政风险防控工作实施方案》，健全廉政风险防控机制，组织开展廉政风险排查，确定风险等级，制定相应防控措施。三是召开警示教育大会，通报党员干部受处分情况，以身边事教育身边人，深入开展法律法规学习，教育党员干部严守纪律红线、法律底线。

3.关于“执行财经纪律不严，违规问题突出”问题

整改落实情况：一是组织开展固定资产采购流程和相关法律法规的培训，规范采购制度、完善采购流程，与相关责任人进行提醒谈话。二是清点固定资产、形成清单、申请补录，制定固定资产管护制度。三是完善财务内控制度，完善借款审批流程，规范公款出借审批流程和手续。

4.关于“廉政风险防控存在薄弱环节，执行管理制度不严”问题

整改落实情况：一是组织学习采购制度，进一步修订完善《永安镇“三重一大”工作实施细则》，制定《永安镇公务用车维修维护审批制度》，与机关司机签订《公务用车维护承诺书》，要求规范维修、保养、管护车辆。二是成立核查小组，对报销凭证进行核查，并对采购经手人、业务经手人进行谈话提醒。三是将非税收入缴纳情况进行全面梳理，及时清缴并形成台账，严格使用非税收入系统缴纳罚款。四是建立村级资产清查小组，对固定资产清查。建立村级资产管护制度，对闲置资产按程序公开发布招租信息。

5.关于“主动为民服务意识不强，解决‘急难愁盼’问题欠缺”问题

整改落实情况：一是对有纠纷租地造林户和危房改造户进行全面核查，录入发放清册，申请拨付。二是对镇街路灯进行维修，对重点路口进行路灯安装并投入使用。

（三）基层党组织建设有欠缺，党建工作弱化虚化

1.关于“党委领导作用发挥不充分，落实责任不到位”问题

整改落实情况：一是理论学习中心组学习关于党的建设政策法规。成立党的建设工作领导小组及办事机构，由镇党委副书记任主任，组织委员兼任副主任。二是研究制定《永安镇2023年度党建工作计划》及重点任务清单。三是组织各部门学习《永安镇“三务”公开实施方案》，每月一调度，确保公开内容不漏项，9月份已将机关支部补选结果和镇级重大资金使用情况进行公示。

2.关于“执行党内政治生活不严，抓党建工作不扎实”问题

整改落实情况：组织机关支部党员学习相关政策。重新调整设置党支部，并完成党支部换届选举工作。落实《兴安盟城市基层党组织按期换届提醒制度》，及时开展城市基层党组织任期执行情况登记工作。

（四）审计监督发现问题整改重视不够

1.关于“问题整改不到位”问题

整改落实情况：一是对未履行报废手续的固定资产，以三方机构资产评估的方式进行了报废，建立固定资产管理制度。二是与中国邮政储蓄银行签订公务卡项目合作协议，办理了公务卡，修订完善公务卡结算制度并严格执行。

三、注重坚持，提高整改成果运用

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候、任何情况下，在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

（二）进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，从严务实解决党的领导方面、党的建设方面、落实全面从严治党责任方面等管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性。

（三）进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央、自治区、盟、县纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

（四）进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0482—5710025；

邮政信箱：永安镇人民政府党政综合办公室，邮编137519；

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中共突泉县永安镇委员会

2023年12月9日