□李晓峰 劳婷 高德成 刘丹妮

近年来，在盟委、行署的坚强领导下，五岔沟林业局新一届党委班子团结带领广大干部职工，按照“保生态、惠民生”工作思路，以解决思想认识为内生动力，以深化改革为主要抓手，以标准化、现代化林场建设为目标，以增进林区民生福祉为着眼点和落脚点，推行实施一系列改善和优化生产经营、体制机制、队伍建设的务实举措，有力地推进林业高质量发展，林场面貌焕然一新，林业职工的生活越来越好，整个林区呈现出安居乐业的喜人局面。

一、着眼全局，大处入手谋划长远发展

自2018年10月国有林场改革完成后，五岔沟林业局从自收自支、企业化管理转为公益性事业单位，但资金来源仍然维持原渠道，主要依靠天保工程维持单位的日常运转。2020年，天保工程由周期性、任务性项目转变为天然林保护常规工作，加之在国家“十四五”林业总体规划中，将林业局列入了内蒙古防沙治沙带，全局干部职工面临着即将“无活儿可干，钱儿从哪来”的现实问题。

局党委本着职工要生活、林场要运转、林业要发展的根本原则，主动作为，多次与国家林草局、规划院、自治区林草局等部门进行沟通协调，积极争取资金和项目。经多方努力后，五岔沟林业局被纳入到国家东北森林带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年），使上级下达造林、抚育、防火防虫等生产经营任务有了充分依据，为林业局未来发展打下了坚实基础，给广大林业职工吃了一颗“定心丸”。

纳入东北森林带后，全国森林经营试点单位项目“花”落在此。此试点项目在全国共有73家，其中内蒙古3家，五岔沟林业局是其中之一。以国家加强森林经营为契机，林业局计划在五岔沟林场，力求按照森林公园的标准，突破森林抚育的单一模式，推动生产经营提质升级，向着更大投入、更加惠民、更高质量、可持续发展不断前进。

二、强基固本，切实改善工作生活条件

五岔沟林业局共有管护站、望火楼87处，普遍存在着房屋年代久远、建造结构简单、配套设施不健全等问题，严重影响了护林员的生活条件，甚至影响日常工作开展。基层一线护林员长期在林区偏远沟系执行管护任务，一年中的大部分时间都与林为伴，管护用房是保障他们工作生活的基本设施，也是一定程度上反映林区形象的“脸面”。

加强和改善基础设施建设，是林区“强基固本”的关键。自2019年开始，五岔沟林业局党委解放思想，摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的小修小补，决心逐年逐步、一届一届地推进管护站标准化建设。进一步完善新建管护站的供暖、水电、通信等条件，没有国电的外部配置大功率太阳能电板，修建室内卫生间、淋浴，增添冰箱、电视等生活设施，为护林员提供一个舒适、舒心的环境。目前，门德沟、好森沟、特门综合管护站，二道河子、五岔沟东检、特门胡勒格等管护站相继完成施工，投入使用，今年计划继续高标准建设瑙门台和零点两个外站。

全心全意为人民服务的宗旨不是喊在口头上，而是体现在一件一件具体的实事上。一枝一叶总关情，管护站建设以小见大，反映了局党委时刻挂念一线职工生活的初心。

三、多措并举，打造管理全新模式

守护好施业区的“绿水青山”，是林业人义不容辞的责任，而建立健全管理模式，是落实责任的重要举措。本着“以人为本”的原则，局党委多方征求意见建议，广泛进行讨论研究，逐步形成了新的人员管理模式。

门德沟沟里、各望火楼、个别外站地处偏远，人迹罕至。这里没有信号，水电没有保障，道路坑坑洼洼、路况极其不好，特别是雨雪天，道路泥泞难行……在这样的背景下，结合各林场的实际情况，在基本工资不变的情况下，根据路程的远近、管护难度和有无巡护责任片等进行合理调整、分配野外补助。通过规范营林员队伍的野外补助标准，让条件艰苦的管护站、能干事多干事的营林员真正劳有所获，各项措施向一线倾斜，调动营林员队伍工作积极性，有效促进五岔沟林业局营林队伍的健康发展。

为进一步加强防灭火应急能力，同时拓宽林区就业渠道，考虑林业职工子弟熟悉林区环境、热爱林业工作的优势，2019年，林业局以考试聘用的方式，重新组建了专业扑火队200人，建设了标准化营房、食堂，为他们缴纳“五险”。队员们每年防火期上岗，分为3个大队，分别靠前驻守在防火指挥中心、西口林场和好森沟林场。

根据2018年调查统计结果，五岔沟林业局职工中，50岁以上占35％，40至50岁占49％，40岁以下占16％，人均年龄48岁，职工年龄偏大、结构不平衡。对于这种情况，局党委向相关部门打报告，不断沟通协调，于2020年通过全盟事业单位公开招聘考试，招进了50名大学生，为林业队伍补充了有生力量，新职工的青春活力也带动了林业局各项工作的蓬勃发展。

四、保障民生，解决职工后顾之忧

上面有要求，下面有期盼。林业局各项举措都要有一个平衡点，那就是林业职工家庭的幸福生活。从缴纳“五险二金”到每年医疗体检，从大病人员排查到扶弱帮困，不断关心关注弱势群体和生活困难职工，实现了民生保障的全覆盖。特别是森林抚育，在原始森林里做“大扫除”，清除倒木枝丫，整理丛生灌木，有利于减少病虫害，促进森林茁壮成长。林业局采取全新举措，按照公开、公正、公平、平均分配原则，给全局职工和一次性安置人员落实了任务。通过实施森林抚育吸纳林区当地人员就近务工，增加林业职工和林区群众收入，减少社会不稳定因素，实现了生态效益和社会效益的“双丰收”。

五岔沟林业局党委把职工利益放在心上，增进林区民生福祉的举措一直在路上，未曾停歇。

（作者单位：兴安盟五岔沟林业局）