□刘匡笛 包亚洲

兴安盟作为全国第一批市域社会治理现代化试点城市，坚持以人民为中心的发展理念，不断推进政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合发展，全力构建共建共治共享的社会治理新格局。

以政治为引领 厚植社会治理优势

按照“搭建平台、部门履职、限期办理、群众满意”模式，突出政治引领，打通盟、旗县市、乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级管理服务网络体系。推动部门力量下沉，共享资源，将群众的问题“就地解决”。坚持党建引领，优化基层党建网格1378个，建立网格党支部、党小组977个，3万余名在职党员融入网格，开展为民服务活动3.7万余次，延伸党建触角，带领群团组织参与社会治理。

以法治为保障 多元化解矛盾纠纷

公安机关推出“派出所＋”多元化调解服务模式，不断扩大派出所“朋友圈”。检察机关针对涉法涉诉信访案件，坚持依法办理，通过精神疏导、释法说理、公开听证等方式，化解社会矛盾。审判机关以诉调对接、巡回审判、民意沟通等方式为基点，多形式、多层次开展民事纠纷调解、普法宣传教育等服务。司法行政机关扩大法律服务半径，启动“万名律师进乡村，法律服务助振兴”活动，实现律师与村社结对帮扶，推动律师事务所法律援助工作站建设。

以自治为基础 凝聚群众自治合力

以社区党组织为中心，打造“红色网格”，发展志愿服务力量。因地制宜建立“警民联防点”，破解基层地缘广、警力少的难题。组建“红枫巡防队”，解决景区治安问题，化解矛盾。建立“守望草原巡防队”，开展边境巡逻、治安防控、纠纷调解等群防群治活动，守护边境安全。嘎查村建立村规民约，明确“小微权力”。推行党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议“四议”与决议公开、实施结果公开“两公开”工作法，规范重大事项民主决策程序，汇聚基层组织和群众社会治理合力。

以德治为先导 培育社会文明风尚

发挥德治教化作用，挂牌成立“我帮你”志愿服务站点1475个，打造志愿服务队伍近1万支、服务品牌项目729个，开展各类活动2.28万场次。发挥道德评议会、红白理事会等组织群众监督作用，推行“婚事新办、丧事简办、余事不办”等新风尚。建立“道德银行”，开展中小学美德储蓄与激励活动。开设“文明团结超市”，开展积分兑换活动，调动基层群众说文明话、做文明事、当文明人的积极性。组织开展“石榴籽同心筑梦”“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”等系列活动，不断巩固“民族团结示范盟”成果。

以智治为支撑 提升社会治理效能

兴安盟市域社会治理智能化平台集“公共服务、政务服务、便民服务”为一体，实现“一网管全盟”。公安机关将“雪亮工程”视频监控系统终端接入社会治理中心，实现资源共享。“24小时公安智慧自助服务区”实现身份证、出入境签注、交管体检事项全天候自助办理。审判机关着力建设“24小时自助诉讼服务中心”，设置跨域文书自取终端等设备，方便群众查询案件信息。实现数据多跑路、群众少跑腿，打通服务群众“最后一公里”。