□王会震

市场监管部门直接面向市场主体，离人民群众最近，也是党政机关“最接地气”的部门之一。近年来，突泉县市场监督管理局紧扣把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局总要求，紧紧围绕区、盟、县三级工作部署，以打造全方位“服务型”市场监管体系为目标，着力抓好服务升级、管理创新，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

服务发展大局

坚持以人民为中心，必须坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众感受到实实在在的获得感。

一是深化“商事制度”改革，进一步优化营商环境。提供优质便民的登记服务，推动登记注册便利化，在现有“一窗登记，一网受理”模式下，继续推进流程优化。进一步压缩企业开办时间，企业设立登记由1个工作日压缩为0.5个工作日。大力推广企业开办电子化登记，企业设立线上办理达到87.4%，使市场主体足不出户即可办理设立审批。截至2022年底，突泉县市场主体总量已达17072户，其中，近5年新增9470户，个体工商户数量达到14592户。

二是实施商标品牌战略，助推乡村振兴。截至2022年第四季度，全县新申请商标219件，注册成功170件，共有有效商标1157件，有效商标数比上年同期增长26.8%。全县共有有效专利115件，比上年同期增长33.7%。地理标志证明商标3件，新申报“突泉雪花牛肉”等7件地理标志证明商标进入审批环节。2022年，地理标志产品“太和小米”顺利通过国家地理标志运用促进项目评审，成为国家第一批14个地理标志运用促进项目之一，也是内蒙古首个国家级地理标志运用促进项目。

聚焦民生关切

市场监管工作涉及广大人民群众的切身利益。认真对待解决群众的合理诉求，让广大群众获得幸福感。

一是保护消费者合法权益，创造良好消费环境。牢固树立维护消费者合法权益的理念，把消费维权工作提升到关系和谐稳定、促进经济发展、推动社会进步的高度来认识和部署，不断完善工作机制，狠抓服务效能建设。2022年，共受理消费者投诉举报489件，除立案查处12件外，其他全部及时有效调处，共为消费者挽回经济损失17.4万余元。接单率、按时处置率达到100%，做到及时受理、及时反馈，群众满意率100%，有效化解了社会矛盾。        

二是深入打击整治养老诈骗专项行动及广告监管。对全县重点区域、重点行业、重点产品进行重点检查，严查严处不法经营活动，保持整治工作日常高压态势，震慑不法经营主体。共收集打击养老诈骗线索7条，建立风险隐患台账，已分类处理完毕。其中，查实案件线索2条，罚款1.6万元。切实维护了老年人合法权益。突出抓好重点领域广告监管力度，依法打击虚假违法广告行为。2022年，加大虚假违法广告监测和案件查办力度，责令整改1起，立案6起，结案6起，罚没款4.56万元。

三是大力推进反垄断监管与反不正当竞争执法工作。加强反垄断案件查处，关注民生和社会热点，集中力量查处损害公平竞争秩序和消费者权益的重大案件，以公用企业和行为协会为重点，多渠道发现反垄断案件线索；加强对重点行业不正当竞争行为的查处，加强对供水、供电、供暖公用企业及依法具有独占地位的经营的监管，严格查处各种限制竞争行为；深入开展公平竞争审查工作，认真组织联席会议成员单位开展政策措施存量清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，切实维护了市场经济秩序，保障人民群众利益。

守住安全底线

安全重于泰山。市场监管工作直接关系到食品、药品、重要工业产品质量和特种设备安全。“四大安全”是经济社会发展的保障，是人民安居乐业的前提。

一是确保食品安全。严把准入关。严格按照食品经营标准办理食品经营许可证。确保食品抽检种类齐全，均衡抽检，2022年共抽检食品660批次，其中，普通食品420批次，食用农产品240批次。共收到不合格检验报告21批次，均依法处理。整体合格率为96.82%，较2021年稳步提高，食品安全社会效益取得阶段性效果。加强食品安全宣传与培训，提高广大消费者食品安全自我保护意识，落实食品经营者主体责任。加大食品监管力度，对学校及幼儿园食堂、敬老院食堂等重点经营场所实行检查全覆盖，对违法行为严格依法处理，2022年，立案查处90余件，罚没近30万元。

二是确保药品安全。药品、化妆品和医疗器械事关消费者的生命及健康，群众关注度高，危险系数大。积极组织开展药品抽检工作，全年完成药品抽检75批次，未收到不合格报告。加大“两品一械”的监督检查力度，采取专项检查、重点抽查、“双随机 一公开”等多种方式，加强监管，加大处罚力度，并做好“行刑衔接”，转办案件1起。2022年，“两品一械”立案50余起，罚没90余万元，有力打击了药品领域的违法行为。

三是确保特种设备及重要工业产品质量安全。开展2022年特种设备安全检查工作，发现一般隐患12处，现场立整立改隐患10处，下达《特种设备安全监察指令书》12份，查办案件3起，共处罚款5万元。对烟花爆竹、电动车、储能电池、消防器材等重点工业产业开展专项监督检查，并结合“安全生产月”开展重要节假日期间危险化学品专项检查。

四是抓实法治建设，提升执法能力，加大执法力度。将部门行政权力事项清单掌上办事项数比率调整达到90%，公共服务实施清单掌上办事项数比率调整达到100%。加强监管，加大违法惩戒力度，2022年，一般案件165件，罚没款131.7万元，有效打击和震慑了违法行为。开展多部门和部门内检查“双随机 一公开”工作，力争做到“无事不扰”又“无处不在”，“进一次门，查多项事”。全县25家单位283个批次及领域，共检查市场主体2101家，检查结果完成率、公示率100%，加强信用监管，加大失信惩戒力度，使其“一处失信，处处受限”。加强智慧监管，积极推进风险管控平台运用。稳步推进“兴安风控平台”，开展风险管控平台系统监督检查工作，参与自查完成率100%，监督检查完成率100%。同时加强局内智慧监管平台建设，对风险点高的学校、敬老院、幼儿园食堂等厨房关键场所，做到AI跟踪抓拍，起到震慑作用，减少隐患，并解决监管人员不足等问题。

（作者单位：突泉县市场监督管理局）