根据盟委统一部署，2022年9月20日至11月25日，盟委第四巡察组对盟公共资源交易中心党组开展了常规巡察。2023年2月27日，盟委巡察组书面反馈了《兴安盟委第四巡察组关于巡察盟公共资源交易中心党组的反馈意见》。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、将巡察整改作为一项重要政治任务

中心党组高度重视巡察整改工作，切实承担起巡察整改的主体责任，按照从严治党要求，不断提高政治站位、加强组织领导、增强行动自觉、完善体制机制，不折不扣落实各项巡察整改工作。

（一）提高政治站位，统一思想。始终把做好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把整改落实作为对中心领导班子和党员干部的政治体检和推动公共资源交易工作上水平的重要契机。盟委巡察组所反馈的意见，实事求是，中肯客观，具有很强的针对性，为落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线、持续转变作风提供了有效推动力。严肃认真落实好巡察整改各项要求，做到真整实改，强力推进从严治党、全面提升中心工作职能，全力抓好中央、自治区和盟委各项决策部署在中心贯彻落实。

（二）加强组织领导，强化责任。盟委巡察组反馈意见后，我中心立即行动，2月28日即成立巡察工作领导小组，通过各种方式，组织党员领导干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中全会精神，重点学习领会中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》，深刻领会巡察反馈意见和整改要求。3月13日召开专题会议认真研究、仔细分析，围绕巡察反馈的问题，逐条进行梳理，制定整改方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，并明确了整改措施、责任领导、责任人和整改时限，建立整改工作台账，逐项整改销号，确保真改实改。定期听取巡察整改情况汇报，4月6日，召开了专题民主生活会，紧扣巡察反馈问题深入查摆剖析，开展严肃批评和自我批评，进一步明确了整改重点和努力方向。

（三）坚持领导带头，以上率下。中心领导班子充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，中心主要负责同志认真履行“第一责任人”的政治责任，紧扣盟委第四巡察组指出的问题，先后4次主持召开中心党组会议专题研究部署和推动整改工作，根据问题性质和整改要求，分类施策、精准发力，解决一个、销号一个，确保件件有落实、条条改到位，实现巡察反馈意见3个月内全部完成整改的目标。其他班子成员对问题主动认领，对责任主动承担，对整改工作主动开展，形成以上率下、整体联动的整改总体格局。

（四）完善体制机制，标本兼治。以巡察整改为契机，在体制机制方面追根溯源，探究病因，对症下药，以“打铁必须自身硬”的要求有效推进制度建设。截至目前，巡察反馈的4方面19个问题，已完成整改问题17个，基本完成整改问题1个，长期整改1个。

二、整改落实成效

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题的整改情况。

一是中心对中心组理论学习开展“回头看”，截至目前组织开展中心组理论学习10次，其中专题研讨会3次。党员集中学习8次，专题知识测试4次；二是2023年1月，我单位重新调整组织机构，优化职能职责，将产权交易科职能纳入交易组织科，全面配合自治区产权交易中心兴安盟分中心工作，保障产权业务的数据衔接；三是对项目进场进行严格把关，该公开招标项目必须进行公开招标，做到公开、公平、公正，确保程序合法合规。加强对工作人员的业务培训，提升业务能力。

2.关于“履行公共资源交易核心职能有短板，履职尽责有欠缺”问题的整改情况。

一是分管领导和科室负责人对错误操作见证人员进行了批评教育，并以此作为典型案例对科室见证人员组织了重新学习。严格执行中心的见证制度和评标区管理制度，做到能够及时发现并制止评标区内的违规行为；二是2022年12月28日，联席会议通过了《兴安盟公共资源交易中心工程建设领域评标专家和招标代理机构黑名单制度》，进一步规范公共资源交易工作中评审专家和代理机构行为；三是2022年12月28日联席会议，协调各行业监管部门制定并完善了监管权力责任清单和服务事项清单，以联席会议办公室文件印发，并已向社会公开。

3.关于“对优化营商环境重视不够，推动落实有差距。”问题的整改情况。

一是中心电子交易平台经过两次升级建设，目前已全面实现了全流程电子化。同时，已建设完成中心大数据分析系统，“鸿程交易”APP，区块链等系统；协调行业监管部门，加大对电子保函宣传推广力度，提高电子保函使用率；二是2022年6月27日中心印发了《关于工程建设项目全面实行电子化投标保函（保单）的通知》，并与盟住建、交通、水利、农牧业局联合印发了《关于优化招标投标营商环境措施的通知》，进一步提高了电子保函的使用率。截至目前，中心电子保函使用率达到80%以上。

4.关于“防范化解风险意识不强，风险隐患排查不彻底。”问题的整改情况。

一是4月23日，中心防雷检测工作已经完成。目前，根据检测报告及时维护更新设备；二是中心今年重新梳理了《信息发布审核管理制度》强化对信息发布审核，杜绝错敏字发生。上线“黄敏反”软件对错敏字进行筛查，从技术上杜绝错敏字出现；三是中心网站现域名全部更改为新域名http://www.xamggzyjyzx.org.cn/。注重加强网络监管，定期对网络域名进行筛查。

（二）聚焦落实全面从严治党责任方面

1.关于“履行党风廉政建设责任不扎实，监督作用发挥不充分”问题的整改情况。

一是严格执行《党组议事决策规则》，会前及时请示、通知派驻纪检组参会，如派驻纪检组未能参会要在会议记录上注明原因，并把重要事项提前报备派驻纪检组；二是在部署业务工作同时部署党风廉政建设工作，严格履行管党治党政治责任；三是党组书记切实履行“第一责任人”职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调”。

2.关于“资金资产管理不规范，财务把关不严格”问题的整改情况。

一是修订完善了《政府采购内控制度》，在今后的政府采购过程中，严格执行政府采购程序；二是根据资产购置要求，对于未录入的补录入固定资产系统中。进一步规范资产购置手续，对应入资产系统设备及时申请录入，组织财务人员学习资产购置新制度新要求，保证财务工作有序开展；三是中心已调整公章管理，涉及审核环节的重要公章均由在编人员管理。并已开展财务专业人员招考工作，正在有序进行。还积极协调调入财务人员，待人员上岗会进一步调整公章管理。同时，中心还完善了《财务印章管理及使用制度》，进一步加强对公章保管和使用的规范。

3.关于“服务群众不主动，便民意识有欠缺”问题的整改情况。            （下转第八版）（上接第七版）

一是明确专人负责网上投诉受理事宜，进一步细化和完善《兴安盟公共资源交易中心投诉指南》。建立健全投诉受理、转办和反馈全过程闭环处置机制，接到投诉后及时转给相关监管部门，并跟进盯办，及时反馈投诉人。加强投诉举报问题受理业务培训，提高业务受理能力；二是加强对专职人员的业务培训，学习巩固《首问责任制》《限时办结制》《服务承诺制》《失职追究制》《兴安盟公共资源交易中心文明用语规范》，坚持耐心细致、负责到底的原则，进一步提高服务能力。

4.关于“纠治‘四风’不彻底，工作作风不扎实”问题的整改情况。

一是进一步严格民主生活会个人剖析材料审核。坚决杜绝照搬照抄现象，领导班子个人对照检查材料中要汇报上年度问题整改情况，对于会上查摆的问题，及时整改完成；二是为进一步加强制度的实用性，我中心结合单位实际，重新梳理了制度汇编，废止制度5个，重新修订制度74个，新建制度4个。同时，加强制度执行的监督，确保制度执行的实效。

（三）基层党组织建设

1.关于“领导班子政治引领作用发挥不够，自身建设存在不足”问题的整改情况。

及时梳理了“三重一大”相关制度，将《“三重一大”实施办法》修订为《“三重一大”事项监督管理实施办法》，确定大额资金为10000元，并严格按照制度要求执行，统一标准，涉及评优、评先进时，应上会必上会。

2.关于“组织工作有欠缺，执行制度不严格”问题的整改情况。

一是党员组织关系已经捋顺，离职党员的组织关系已经转出；二是加强对人事工作者的业务培训，确保熟悉业务流程，在干部动议中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定进行。

（四）了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

关于“上轮巡察发现问题仍然存在”问题的整改情况。

一是高标准落实“三会一课”制度，注重正面宣传教育引导，增强党员政治纪律和政治规矩意识。提高组织生活会质量，切实较真碰硬，相互提醒监督，做好立整立改；二是进一步加强固定资产管理制度，严格执行固定资产登记、盘点、处置等有关规定，对应入账的及时入账。进一步健全财务管理制度，严格支出审批手续，确保支付内容、程序、手续符合相关规定，增强单位主要领导带头执行财经纪律的意识，强化对财务人员的教育培训；三是0.5万元保证金按兴安公证处工作流程，已缴至其提存账户。保证金清退工作已完成。

（五）立行立改方面

关于“保证金清退”问题的整改情况。

巡察组提出的尚未清退的保证金截至目前已全部完成退付。

三、建立长效机制，巩固整改成果，推动公共资源交易事业高质量发展

下一步，中心将严格按照盟委第四巡察组巡察反馈意见和要求，着力在提高政治觉悟，强化政治担当上下功夫，着力在加强党的建设上下功夫，着力在全面从严治党上下功夫，深化整改成效，巩固巡察成果。

（一）坚持政治引领，突出政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进“学习型”机关建设。严格执行理论学习制度，以线上线下相结合、“走出去”“请进来”相结合等常态学习机制，充分发挥领导班子领学促学作用。致力于创新学习载体，丰富学习形式，完善议事决策制度，严格执行民主集中制，规范落实重大事项请示报告制度，抓紧抓实意识形态工作，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。

（二）坚持强化党建，筑牢政治根基。认真贯彻落实中央、自治区和盟委有关工作精神，始终把党建主体责任扛在肩上，从落实基本制度入手，落实好“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员日常教育管理、党费收缴等制度，确保政治生活、组织生活严肃规范。经常开展谈心谈话，尽力为中心党员干部解决工作、生活方面实际困难，促进公共资源交易各项工作上台阶、上水平。

（三）坚持从严治党，坚守政治职责。在常和长、严和实、深和细上下功夫，严明组织纪律，增强组织观念，规范程序意识，强化规矩意识，真正做到令行禁止，工作上不搞变通，抓铁有痕，开展好廉政谈话，丰富警示教育形式。中心主要负责同志认真履行全面从严治党主体责任第一责任人责任，班子成员切实履行好“一岗双责”，提升政治担当自觉性，提升服务水平，做好参谋助手，着力打造忠诚干净担当，为民务实清廉的干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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      中共兴安盟公共资源交易中心党组

                 2023年6月21日