□康红波

人才是乡村振兴第一资源，青年更是在乡村人才振兴中发挥着“蓄力池”的关键作用。近年来，随着乡村振兴战略的持续推进，为满足现代农牧业发展的需求，“新农人”这一群体应运而生。与传统农民不同，“新农人”拥有新理想、新思维、新技术，是致力于实现乡村振兴的重要力量。本文通过调查问卷、实地走访、座谈交流等方式，深入了解兴安盟“新农人”创新创业发展现状，分析当前兴安盟乡村青年人才的发展困境和需求，积极研究改进对策和建议，以期完善兴安盟乡村青年人才发展环境。

本次调研共走访6个旗县市32名“新农人”，开展座谈会3场，面对面访谈“新农人”30人。与此同时，面向兴安盟广大农村牧区创新创业青年发放《兴安盟青年投身乡村振兴调查问卷》和《兴安盟技能培训需求调查问卷》750份，收回有效样本720份。

一、兴安盟“新农人”发展现状

（一）兴安盟“新农人”基本情况。数据库显示，兴安盟“新农人”平均年龄36.8岁，大专及以上学历占63.8%。从事种植业和养殖业27人，养殖业12人，种养业相结合19人，三产融合14人。此外还有从事绵羊胚胎移植、人工授精等技术服务以及处理农业有机废弃物、有机肥加工生产等不同职业的“新农人”。

（二）投身乡村振兴的主要动机。一是城市生活节奏快、工作压力大、生活成本高，让相当一部分务工青年选择返乡。在城市务工的经历，也为他们打开了视野，积累了一定的资金和经验。按照抽样数据，64.10%的青年有城市务工经历，整体素质较高。二是投身乡村振兴并非一时的心血来潮，家乡情怀与故土情结是让他们在乡村发展的重要因素。按照抽样数据，实现梦想的青年占16.78% ，想带动家乡发展的青年占23.24% ，想为家乡做些事情便于在农村照顾家人的青年占26.64% 。三是通过大项目撬动、延伸补齐农牧业产业链，努力打造优质绿色农畜产品生产加工输出基地，青年创新创业的前景越来越好。

（三）发挥作用情况。一是现阶段“新农人”不再拘泥于传统的耕作方式，积极发展新产业、新业态，改变分散的小农经济现状。在外乡村青年，重新审视家乡特产的潜在价值，围绕生态观光、文化体验、田野游学等主题拓展农村服务业，借助微信、抖音、快手等新媒体平台对农特产品进行推广。二是随着创新创业水平不断提高，“新农人”在带动青年就业创业和带动致富上发挥了一定作用。

二、“新农人”发展面临的问题与制约

（一）创新创业难度系数高。一是家庭与社会舆论压力大，兴安盟大部分农村家庭都希望青年人通过读书在政府或企业中寻求稳定工作，对返乡创业多数不支持。二是“新农人”大多出身农村家庭，没有原始资金，面临着信用低、担保难等融资难题。

（二）专业化技能人才较为缺乏。一是目前兴安盟农村牧区青年人才中，以种养为主的生产经营居多，传统农技人才发展模式满足不了新时代所需的跨行业、跨领域、跨业态复合型科技人才需求。二是目前针对“新农人”举办的各类培训注重理论知识培训多，深入田间地头指导少，缺乏后续跟踪和生产技术指导，部分培训内容同质化严重，重培训过程、轻培训效果现象依旧存在，影响了“新农人”参与培训积极性。

（三）作用发挥程度较低。一是部分青年农牧民虽努力创新创业，但产业结构单一，探索实践不多，收入不稳定，能够担负起产业发展重任并带动群众共同增收致富的人不多。二是乡村干部在乡村治理中具有重要位置，但现阶段青年农牧民能够进入乡村治理体系的比例较低，在乡村发展规划、集体经济建设、资产分配上缺乏实质发言权。

三、加强共青团服务“新农人”的对策及建议

（一）强化引领示范，树立发展“新方向”。一是加强宣传教育，通过搭建有效的教育培训和宣讲交流平台，不断强化主体意识，为积极投身乡村振兴实践奠定坚实的思想基础。二是树立典型强化引导，围绕农业生产、经营管理、为民服务等方面开展“乡村振兴好青年”典型选树，充分调动积极性和创造性，营造干事创业的良好氛围。

（二）坚持引培并举，搭建交流“新平台”。一是加强青年人才引进，持续开展“兴安学子返家乡”“三下乡”等社会实践活动，通过政策解读、参观走访、实践体验等方式，增强青年学子感知家乡、服务家乡的责任感，不断吸引更多优秀青年人才返乡创业。二是结合实际需求，在各旗县市开设“青农学堂”，举办创业沙龙、案例分享活动，提升创业意识和创业能力；开展农牧业实用技能、网络技能等针对性强、实用有效的专题培训，有效提高农牧业生产经营水平和综合素质。三是推进“互联网+农业”深度融合，广泛开展共青团直播助农活动，培育扎根乡村的青年电商人才，引领更多乡村青年共同创业发展。四是积极开展创新创业座谈会等，搭建互动平台，加强沟通、增进交流，不断激发“新农人”激情与活力。

（三）建立联动机制，开拓培育“新路径”。一是充分发挥团干部联系青年作用，创新分区域、分类别微信塔群服务模式，建立分众动员服务机制，提高组织动员青年农牧民的穿透力和有效性；加强与相关部门沟通联络，积极对接扶持项目，大力培养农村牧区青年创新创业致富带头人。二是不断优化青年在农村牧区成长环境，积极争取党政支持，推荐表现突出的优秀青年优先入党，让更多的“新农人”向党组织靠拢；健全党组织领导的村民自治，以基层党组织换届等契机，积极推荐符合条件的青年农牧民充实到村（社区）“两委”后备人选，优化基层党员干部队伍结构，夯实基层团组织力量。

（作者为共青团兴安盟委员会书记）